Consulta ciudadana. Directiva de contratación Pública N°27 Recomendaciones para favorecer la generación de Datos Abiertos en la contratación pública

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Las Directivas de Contratación son orientaciones y recomendaciones generales elaboradas por la Dirección de Compras y Contratación Pública –en adelante, Dirección ChileCompra-, de acuerdo a su función asesora contemplada en el artículo 30, letra a), de la ley N°19.886, y a sus facultades contenidas en el artículo 104 bis del reglamento del citado cuerpo legal. 

Se trata de lineamientos no vinculantes y de recomendaciones de buenas prácticas, cuya adhesión tanto por parte de los organismos públicos como por parte de los proveedores, favorece una mejor gestión de los procesos de compra, dentro del marco legal vigente. 

Como antecedente de estos lineamientos cabe destacar que en 2009, producto de la creciente necesidad de ofrecer más y mejor información a sus usuarios, unida a las nuevas exigencias normativas impuestas por la ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, la Dirección ChileCompra implementó el sitio Analiza.cl, plataforma de inteligencia de negocios del Estado, pionera en la región, que permitió analizar e interpretar en línea altos volúmenes de datos. En 2012, gracias a una colaboración del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, se fortaleció esta plataforma, dotándola de mejores elementos orientados a facilitar su uso por parte de las empresas de menor tamaño.

En 2014, a fin de permitir que este análisis de altos volúmenes de datos pudiera ser realizado de forma autónoma por otros sistemas, la Dirección ChileCompra implementó sus primeras API (Application Programming Interface). Éstas, junto a la plataforma de datos abiertos instalada en 2016, constituyen los principales elementos de la política de datos abiertos impulsada por la institución en el marco de las compras públicas.

Paralelamente, Chile ha adherido a la Alianza de Gobierno Abierto, dada la relevancia de contar con datos abiertos en distintos ámbitos de la gestión. Al respecto, nuestro país elaboró un plan de acción 2016 – 2018, dentro del cual se incorpora un compromiso de esta Dirección, referido a la elaboración de un marco general en materia de datos abiertos y compras públicas. La presente Directiva es el resultado de dicho marco general, para promover y desarrollar el uso de datos abiertos como medio que fortalezca la transparencia del Sistema de Compras Públicas chileno y fomente la probidad y eficiencia en los procesos de compra que a través de aquél se desarrollan.

 

Propósito

Mediante esta Directiva se busca entregar recomendaciones generales a las autoridades y funcionarios de la Administración del Estado, a fin de favorecer la generación de datos abiertos para la comunidad, relacionados con las contrataciones de bienes y servicios, en aras de contribuir a mantener altos estándares de transparencia y probidad en dichos procesos de contratación.  De esta forma, se busca que los organismos públicos pongan a disposición de cualquier persona, natural o jurídica, nacional o extranjera, información pública útil, relevante y de calidad, en condiciones técnicas tales, que pueda ser aplicada para el cumplimiento de sus propios fines específicos.

Esta Directiva pretende impulsar la utilización de herramientas de Gobierno Abierto (Open Government), a fin de poner a disposición de los proveedores, los organismos fiscalizadores y la sociedad civil, los documentos públicos intermedios o finales, informes, bases de datos u otros productos de información relacionados con los procedimientos de contratación de la Administración Pública. 

Además, los lineamientos contenidos en esta directiva pueden ser aplicados tratándose de las contrataciones de bienes y servicios cuyo objeto principal sea la construcción o adquisición de sistemas de información para proporcionar datos abiertos.

Fechas

Fecha de Inicio:28 de Noviembre 2016
Fecha de Término: 19 de Diciembre 2016
Fecha de Respuesta de Gobierno:2 de Enero 2017

Respuesta de Gobierno

Agradecemos a quienes participaron con sus comentarios en esta Consulta Ciudadana.

El documento final de la directiva se encuentra publicado en el sitio de ChileCompra, Centro de Documentación/normativa. 

http://www.chilecompra.cl/?cat=7

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